南昌洪都老工业区搬迁 风情小镇代替老旧厂房

总占地面积约18.5平方公里的南昌市洪都老工业区，被纳入全国城区老工业区搬迁改造21个试点之一。记者4日获悉，去年年末洪都老工业区已有近400亩土地集中出让，其中中航工业洪都集团启动了老厂区整体搬迁工作。根据规划，洪都老厂区搬迁后腾出的土地用于打造高端人文内涵、优美生态环境、多类型服务业集聚的生态新城。

据介绍，洪都老工业区作为全国老工业区搬迁改造试点城区，到2020年要基本完成搬迁改造任务。

同时，为推动全国城区老工业区搬迁改造工作，经国家发改委研究，“2016年中国南昌（青云谱）城区老工业区转型升级发展论坛暨全国城区老工业区搬迁改造工作培训会”将于12月8日至9日在南昌市青云谱区举办，为全国城区老工业区搬迁改造指明方向。

中航工业洪都集团老厂区。（资料图）记者许南平摄

现状

洪都老工业区整体搬迁 近400亩土地集中出让

南昌市洪都老工业区位于青云谱区核心区域，总占地面积约18.5平方公里，拥有雄厚的工业底蕴：“一五”、“二五”时期国家布局了25家工厂，是新中国排名前列架飞机、排名前列辆轮式拖拉机、排名前列辆摩托车和排名前列枚海防导弹的诞生地。老工业区内现在仍有江铃汽车集团、中航工业洪都集团、南昌印钞公司、南缆集团、阳光乳业等一批知名制造业企业。

2013年3月，国务院批准发布《全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》，南昌市青云谱区被纳入全国25个老工业城区之一；2014年3月，南昌市洪都老工业区纳入全国城区老工业区搬迁改造21个试点之一。2015年年末，已有近400亩土地集中出让。其中中航工业洪都集团启动了老厂区整体搬迁工作，首批分厂机床设备搬迁由中航物流承担。

城区老工业区当前困境

●产业布局相对分散

●土地利用率不高

●基础设施老化

一方面，老工业城区早期发展大多注重产业规模扩张，没有形成专业化分工，集聚集群效应难以充分发挥。

另一方面，大型工业企业粗放式发展，项目容积率偏低，占用大量城市用地。如洪都自用机场占地4000余亩，且限制周边空间高度，致使部分后进企业无土地可用，影响企业做大做强，也无法满足城市居民日益提高的生活需要。

进展

老工业区“腾笼换鸟”风情小镇代替老旧厂房

传统工业退出城区是大势所趋，转型升级已成为城区老工业区的主要发展任务。记者获悉，南昌市青云谱区正在加快以二产为主向三产为主的转型、传统产业向现代产业的升级。

城区老工业区的转型发展，需要“腾笼换鸟”，也意味着“新旧更替”。据青云谱区商务局相关人士介绍，在青云谱区城区老工业区内，一座座“靓丽”建筑不断拔起。正盛·太古港商业城项目正打造的王府井高端百货、全天候摩登街区、超甲级智能化生态写字楼等代替了十字街的道路坑洼不平房屋破败不堪。果富特全球鲜果优选OTO电商中心项目配备交易冷藏、配送、检疫检测全方位现代干鲜果品等干鲜果品市场代替了已无人问津的轻型汽车修理厂。利民路特色商业街那充满了欧式风情的小镇（青云小镇）代替了密布老旧厂房和破旧商铺的小路。江联爱国主义教育基地用传承的红色基因代替了不再启动的江西锅炉化工石油机械厂。

此外，青云谱区还成功打造了28个小微企业创业创新基地（其中省级7个、市级3个），总建筑面积达180.69万平方米，入驻企业约有7237家。

规划

洪都老厂区搬迁后腾出土地打造生态新城

今后，南昌市洪都老工业区还将如何发展？记者了解到，2016年1月，由南昌市人大批准的《南昌市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确提出打造洪都新城：“加快推进洪都老工业区整体搬迁改造进度，完善外围环境，主攻机场改造核心建设，重点布局都市工业、商贸中心、文化旅游、现代服务业等产业，将洪都老厂区搬迁后腾出的土地用于打造高端人文内涵、优美生态环境、多类型服务业集聚的生态新城。”

青云谱区“十三五规划纲要”中，谋划重点构建“一极、三带、五点”的都市产业空间发展格局，带动空间布局优化，并以此点轴支撑的空间网络系统引导产业向优势区位集中发展，形成一个高效、完善的现代都市产业分工体系。

◎“一极”：打造产城融合发展极

以区行政中心为核心，辐射周边产业带、链接集聚点，结合洪都新城建设和昌南工业园转型升级，以打造高技术服务业产业集聚为重点，着力布局工业设计、研发中心、电子商务、知识产权、金融等主导产业群，配套生活性服务业，形成产城融合发展极。

◎“三带”：培育三大都市产业发展带

即井冈山大道现代服务业发展带、广州路总部经济带、施尧路—昌南大道人文生态旅游产业带。

◎“五点”：布局和建设五大产业集聚点

即现代商贸业集聚点、都市工业集聚点、高技术服务业集聚点、生态文化产业集聚点、休闲度假产业集聚点。

保护性开发具有航空特质历史文化遗产

据青云谱区政府相关人士介绍，青云谱区还将加快推进“多规合一”，高水平修编城市总体规划。加快构建互联互通交通网络，串联大都市区内重要发展区、主要城镇和休闲旅游区。

此外，引导老工业企业向多元化方向发展，支持企业进行结构调整、技术创新和管理创新。在中航工业洪都集团老厂区改造规划中将依托基地原有空间结构，保护性地开发具有航空特质的历史文化遗产，使其成为该地区未来少有的文化元素和城市形象。同时，通过对生产区的切划格局进行功能置换，形成商务居住混合功能区与由试飞跑道改造的航空印象轴及文化休闲轴，形成联动效应，共同带动整个区域的发展。将文化景观与水系结合，实现功能老厂区的功能再生与文化创新。